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龍巖市煙花爆竹燃放管理條例

　　第一條 為了加強煙花爆竹燃放管理，減少噪聲擾民和空氣污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，根據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內煙花爆竹的燃放管理適用本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)煙花爆竹，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后能產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀(guān)賞，具有易燃易爆危險的物品。

　　第四條 煙花爆竹的燃放應當堅持移風(fēng)易俗、安全環(huán)保、文明節儉的原則。

　　第五條 市、縣（市、區）人民政府應當建立煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席會(huì )議制度，綜合協(xié)調煙花爆竹燃放管理工作中的重大事項。

　　公安部門(mén)負責煙花爆竹的公共安全管理，是煙花爆竹燃放管理工作的主管部門(mén)。

　　安全生產(chǎn)監督管理、城市管理、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督、交通運輸、工商、民政、宗教、文化等部門(mén)按照各自職責，做好煙花爆竹燃放管理的相關(guān)工作。

　　第六條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當將煙花爆竹燃放管理納入基層社會(huì )治理工作，加強組織協(xié)調和指導監督。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作，加強對居民、村民、業(yè)主的宣傳教育，引導移風(fēng)易俗和依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　　第七條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當定期組織開(kāi)展煙花爆竹燃放管理的宣傳活動(dòng)。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當做好煙花爆竹燃放管理的公益宣傳。

　　學(xué)校和未成年人的監護人應當教育和引導未成年人依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　　第八條 本市行政區域煙花爆竹實(shí)行限制燃放，任何單位和個(gè)人只能在規定的時(shí)間、規定的區域，燃放規定品種的煙花爆竹。

　　龍巖中心城區為限制燃放煙花爆竹區域，限制的具體范圍由市人民政府確定并公布。在限制區域內允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為每年農歷十二月二十三至正月十五每日六時(shí)至二十二時(shí)，其中除夕、正月初一和正月十五不限時(shí)。除上述時(shí)間外，其他時(shí)間禁止燃放。

　　永定區、上杭縣、武平縣、連城縣、長(cháng)汀縣、漳平市限制燃放煙花爆竹的區域和時(shí)間，由各縣（市、區）人民政府確定并公布。

　　限制燃放煙花爆竹區域內的殯儀館、公墓等公共祭拜場(chǎng)所可以在指定區域和時(shí)間燃放。

　　第九條 下列地點(diǎn)和區域任何時(shí)段禁止燃放煙花爆竹：

　  （一）文物保護單位；

　  （二）車(chē)站、碼頭、飛機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內；

　  （三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；

　  （四）輸變電設施安全保護區內；

　  （五）醫療機構、幼兒園、學(xué)校、敬（養）老院、圖書(shū)館、檔案館、博物館；

　  （六）城市主次干道及高架路、立交橋、人行天橋及地下通道；

　  （七）風(fēng)景名勝區和林地、公共綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區；

　  （八）商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；

　  （九）法律、法規規定的禁止燃放煙花爆竹的其他場(chǎng)所。

　　第十條 市公安部門(mén)應當會(huì )同安全生產(chǎn)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)，依照環(huán)保、安全的原則，確定本市禁止經(jīng)營(yíng)和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品種類(lèi)，報市人民政府批準后向社會(huì )公布。

　　第十一條 限制燃放煙花爆竹區域，除殯儀館、公墓等公共祭拜場(chǎng)所可以依法設置煙花爆竹零售點(diǎn)外，其他地點(diǎn)不得設置煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所及常設的零售點(diǎn)。

　　龍巖中心城區限制燃放區域的煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)，由新羅區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同公安、城市管理等部門(mén)合理確定。

　　第十二條 限制燃放煙花爆竹區域允許零售煙花爆竹的時(shí)間為農歷十二月二十至正月十五，其他時(shí)間不得銷(xiāo)售。

　　第十三條 重大慶典活動(dòng)需要舉辦焰火晚會(huì )或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應當按照分級管理的規定向公安部門(mén)提出申請，取得《焰火燃放許可證》，在指定的地點(diǎn)和時(shí)間燃放。

　　第十四條 燃放煙花爆竹應當遵守下列規定：

　　（一）不得向人群、車(chē)輛、建筑物、地下管網(wǎng)、公共綠地投擲點(diǎn)燃的煙花爆竹；

　　（二）不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行；

　　（三）不得在公共樓道、屋頂、陽(yáng)臺、窗口燃放或者向外拋擲煙花爆竹；

　　（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　第十五條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )，可以就煙花爆竹燃放事項依法制定公約，并組織監督實(shí)施。

　　第十六條 在禁止、限制燃放煙花爆竹區域舉辦婚喪嫁娶事務(wù)，鼓勵移風(fēng)易俗，倡導使用電子鞭炮、禮花筒等安全環(huán)保的替代品。

　　限制燃放煙花爆竹區域的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )，應當做好居民、村民在婚喪嫁娶事務(wù)中不得違法燃放煙花爆竹的事前提醒、勸導和監督工作。

　　限制燃放煙花爆竹區域內的宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的管理人員，應當做好信教人員不得違法燃放煙花爆竹的提醒、勸導和監督工作。

　　第十七條 燃放煙花爆竹應當遵守社會(huì )公德，燃放后應當及時(shí)清理現場(chǎng)殘留物。

　　第十八條 在限制燃放煙花爆竹區域從事婚慶、殯儀等服務(wù)的單位或者個(gè)人，不得為顧客提供違法燃放煙花爆竹的服務(wù)。

　　第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當督促業(yè)主遵守本條例的有關(guān)規定，并做好燃放安全提醒和相關(guān)防范工作；對于違法燃放煙花爆竹的，應當予以勸阻，勸阻無(wú)效的，及時(shí)向公安部門(mén)舉報。

　　第二十條 在禁止、限制燃放煙花爆竹區域承辦宴席服務(wù)的飯店、酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者，應當告知消費者不得違法燃放煙花爆竹，同時(shí)對宴席活動(dòng)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，勸阻無(wú)效的，及時(shí)向公安部門(mén)舉報。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人均有權對違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報。

　　接到舉報的相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)處理并答復舉報人，并對舉報有功人員給予適當的獎勵；打擊報復舉報人的，由公安部門(mén)依法予以查處。

　　第二十二條 違法燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)依法查處。

　　違法銷(xiāo)售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法查處。

　　燃放煙花爆竹毀壞市政公共設施和公共綠地的，由城市管理部門(mén)依法查處。

　　第二十三條 無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他完全民事行為能力人陪同。

　　無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人因燃放煙花爆竹給他人造成損害的，由其監護人依法承擔損害賠償責任。

　　第二十四條 各級國家機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位的公務(wù)人員應當帶頭遵守本條例的有關(guān)規定，違反規定的，除接受行政處罰外，根據情節輕重，由有關(guān)部門(mén)依照職責權限給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話(huà)、通報批評等處理。

　　第二十五條 從事煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)者，銷(xiāo)售本市禁止經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十六條 在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和區域燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責令停止燃放，并處一百元以上五百元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十七條 未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安部門(mén)責令停止燃放，對責任單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條 在限制燃放煙花爆竹區域從事婚慶、殯儀等服務(wù)的單位或者個(gè)人，為顧客提供違法燃放煙花爆竹服務(wù)的，由公安部門(mén)責令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十九條 在禁止、限制燃放煙花爆竹區域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對其物業(yè)管理區域內違法燃放煙花爆竹的行為未履行勸阻義務(wù)，或者未及時(shí)向公安部門(mén)舉報的，由公安部門(mén)處以警告；情節嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十條 在禁止、限制燃放煙花爆竹區域提供宴席服務(wù)的飯店、酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者，對宴席活動(dòng)中違法燃放煙花爆竹的行為未履行勸阻義務(wù)，或者未及時(shí)向公安部門(mén)舉報的，由公安部門(mén)處以警告；情節嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十一條 公安、安全生產(chǎn)監督管理、城市管理等部門(mén)的工作人員，在煙花爆竹燃放管理工作中，不依法履行職責，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 本條例自2017年3月1日起施行。